Energías renovables

23 junio 2021

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Normativa sobre las energías renovables

El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio para la Transición Ecológica y el Desafío Demográfico (MITECO), aprobó un real decreto-ley que comprende una serie de medidas para impulsar la transición energética hacia un sistema eléctrico 100% renovable y potenciar la economía reactivación de acuerdo con el Pacto Verde Europeo.

El Real Decreto Ley 23/2020 (publicado en el BOE el 24 de junio) elimina obstáculos al despliegue masivo de fuentes renovables, define nuevos modelos de negocio, como comunidades energéticas, y promueve la eficiencia energética, entre otros. Con ello, y en el contexto de la recuperación del COVID-19, se establece un marco estable que permitirá a España aprovechar su potencial, en términos de creación de empleo y actividad económica, vinculado a un medio ambiente limpio, justo, fiable y económico. competitivo. Al mismo tiempo, el marco reducirá la factura de la luz, ya que las energías renovables son la fuente de producción más barata.

El Real Decreto-ley se divide en cuatro bloques

  • Regulación del nuevo mecanismo de subasta: incluye regulación de acceso y conexión y regula un nuevo mecanismo de subasta para proporcionar un marco predecible y estable para las energías renovables.
  • Se centra en promover nuevos modelos de negocio que serán fundamentales en los próximos años, como la agregación, el almacenamiento y la hibridación de la demanda.
  • El real decreto-ley aborda la promoción de la eficiencia energética relajando el Fondo Nacional de Eficiencia Energética.
  • Se están implementando una serie de medidas sectoriales para estimular la actividad económica y el empleo en respuesta a la crisis del COVID-19.

 

Nuevo sistema de subastas para la ordenación de renovables

Otro tema clave para impulsar la instalación masiva de energías limpias durante la próxima década, activando así toda la cadena de valor industrial asociada, es habilitar un nuevo sistema de subastas de renovables que, por un lado, ofrezca previsibilidad y estabilidad de ingresos y financiación a inversores de nuevas plantas de energía renovable; y, por otro lado, transferir directamente a los consumidores los ahorros ligados a la incorporación de energías renovables al sistema eléctrico, dado que es la fuente de producción de energía más barata. El marco actual se desarrolló en 2013, cuando el coste de producción de un kilovatio hora renovable era superior al precio al que se vendía en el mercado cuando la situación actual es exactamente la contraria.

En este nuevo marco, que el Gobierno desarrollará mediante normativa, la variable sobre la que se licitará será el precio de la energía. Los procedimientos deben ser rentables y pueden distinguir entre diferentes tecnologías de producción en función de sus características técnicas, tamaño, niveles de manejabilidad, criterios de ubicación y madurez tecnológica, entre otros. También pueden tener en cuenta las particularidades de las comunidades de energías renovables para que puedan competir por el acceso al marco retributivo en pie de igualdad con los demás participantes, todo ello de acuerdo con la normativa comunitaria. Además, con el fin de promover instalaciones de pequeña escala y proyectos piloto innovadores, la norma permite, de acuerdo con la directiva europea sobre energías renovables, que estén exentos de asistir a la subasta para cobrar la retribución.

El marco actual se desarrolló en 2013, en un momento en que el costo de producir un kilovatio hora renovable era más alto que el precio al que se vendía en el mercado. La situación actual es todo lo contrario y es necesario actualizar el modelo. De hecho, los sistemas retributivos de los países del entorno español, similar al ideado en el Real Decreto-ley, reflejan los resultados de subastas con precios inferiores a los registrados en el mercado eléctrico, ya que el desarrollo tecnológico de los últimos años ha reducido notablemente el coste. de generar electricidad a partir de fuentes renovables. La transferencia de estos ahorros económicos al consumidor, y en particular a la industria, favorecerá la competitividad de la economía española.

 

Simplificación y agilización de trámites

El Real Decreto-ley simplifica y agiliza la tramitación de los proyectos de energías renovables y la infraestructura eléctrica asociada, eliminando obstáculos para su puesta en marcha. Regula, entre otras cosas, los casos en los que el promotor no necesitará renovar determinadas autorizaciones si modifica el proyecto de forma no sustancial y se simplifica el procedimiento de autorización de las instalaciones móviles conectadas a la red de transporte y distribución. Este tipo de dispositivos, como transformadores o reactores, jugarán un papel cada vez más relevante para la transición energética, al permitir maximizar las energías renovables, porque aportan flexibilidad y agilidad a su funcionamiento. También son necesarios en situaciones de reparación de averías provocadas por fenómenos meteorológicos adversos.

Este tercer conjunto de medidas, junto con la gestión de accesos y conexiones y el nuevo marco de subastas, estimularán la inversión en nuevas instalaciones, generando actividad económica y empleo en la cadena de valor industrial asociada al sector de las energías renovables, que en España está consolidado. Según datos de la industria, el 90% de los elementos de un aerogenerador se fabrican en España, y en el caso de los paneles solares fotovoltaicos, la industria del país genera componentes: electrónica de potencia, estructuras, seguidores, etc. – que suman más del 65% de lo que se necesita para construir y operar una instalación solar. 

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